ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ АДМІНІСТРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ
Анотація
У статті досліджено теоретичні аспекти адміністративного управління якістю надання соціальних послуг. Визначено поняття «соціальна сфера», яка визначає систему життєдіяльності суспільства із відповідними складовими. Авторами ідентифіковано термін «соціальний», «управління якістю соціальних послуг». Визначено поняття «соціальна послуга», «державна послуга», «адміністративна послуга» та визначено їхні спільні риси. Адміністративне управління якістю надання соціальних послуг є важливою складовою державного управління, яка спрямована на забезпечення ефективного та якісного задоволення потреб населення в соціальній сфері. Теоретичні аспекти цього управління включають кілька ключових елементів: поняття адміністративного управління - це процес планування, організації, контролю та мотивації, спрямований на досягнення високої якості соціальних послуг; функції адміністративного управління - включають планування надання послуг, організацію діяльності установ, контроль якості та коригування дій для підвищення ефективності; нормативно-правове забезпечення: законодавче регулювання, яке включає закони та підзаконні акти, що регламентують порядок надання соціальних послуг, вимоги до якості, права отримувачів послуг та обов'язки постачальників; стандарти якості, які включають розробку та впровадження стандартів якості для різних видів соціальних послуг є основою для оцінки їх ефективності та відповідності. До викликів та проблеми управління якістю відносять: бюрократизація процесів - надмірна регламентація може знижувати гнучкість і здатність адаптуватися до змін у потребах клієнтів; ресурсні обмеження - недостатнє фінансування та обмежені кадрові ресурси можуть впливати на якість надання соціальних послуг. До перспектив розвитку системи управління якістю варто віднести: інновації та технології - впровадження інформаційних технологій для автоматизації процесів та підвищення ефективності управління; інтеграція принципів сталого розвитку - врахування соціальних, економічних та екологічних аспектів у процесі надання соціальних послуг. Адміністративне управління якістю надання соціальних послуг є складним і багатогранним процесом, який вимагає постійного вдосконалення та адаптації до нових викликів і потреб суспільства.
Посилання
Арістова І.В. Соціальна функція держави як визначальна категорія права соціального забезпечення України. Форум права: електрон. науково-фахове видання. 2006. № 2. С. 18–21.
Гітіс Т.П., Чемерис Є.Т., Антонова В.І., Носаньова А.С. Дослідження сучасного рівня соціального захисту населення в Україні. Економічний вісник Донбасу. 2020. № 1 (59). С. 116–122.
Греба Р. Механізми реформування системи соціальних послуг в Україні: державно-управлінській аспект. Державне управління та місцеве самоврядування. 2017. Вип. 1(32). С. 62–67.
Деякі питання діяльності центрів соціальних служб: постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 р. № 479. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/479-2020-%D0%BF#n196
Дубич К.В. Соціальне замовлення – ефективний механізм надання соціальних послуг в Україні. URL: http://academy.gov.ua/ej/ej17/PDF/14.pdf
Карпенко О.Г. Професійна діяльність соціального працівника як творчий процес. Науковий часопис Національного пед. ун-ту імені М.П. Драгоманова. Серія 11. Соціальна робота. Соціальна педагогіка. Вип. 22. Київ : Видво НПУ імені М.П. Драгоманова, 2016. С. 139−145.
Карпенко О.Г. Теорія та практика соціальної роботи: навч. посібник для студ. ВНЗ. Київ : «Слово», 2015. 402 с.
Колосовська І., Нєма О. Удосконалення публічного управління у сфері соціальної роботи на регіональному рівні. Public Administration and Local Government. 2018. Issue 4(39). С. 109–114.
Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування: Закон України від 31.12.2020 р. № 2342-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2342-15#Text
Про забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах: постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 р. № 585. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/585-2020-%D0%BF#Text
Про запобігання та протидію домашньому насильству. Закон України від 01.01.2020 р. № 2229-19. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2229-19#Text
Про організацію надання соціальних послуг: постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.202 0р. № 587. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/587-2020-%D0%BF#Text
Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей. Закон України від 31.12.2020 р. № 2623-15. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2623-15#Text
Про соціальні послуги: Закон України від 17.01.2019 р. № 2671- VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text
Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю: Закон України від 01.01.2020 р. № 2558-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2558-14#Text
Романова Н.Ф. Формування ринку соціальних послуг на сучасному етапі в Україні. Innovative processes in education: collective monograph. AMEET Sp. z o.o., Lodz, Poland, 2017. С. 187–188.
Семигіна Т.В. Муніципальна реформа і соціальні послуги у громадах: яку модель обрати. Муніципальна реформа в контексті євроінтеграції України: позиція влади, науковців, профспілок та громадськості: Тези доповідей ІІ щорічної Всеукр. наук.-практ. конф. Київ : ВІ ЕН ЕЙ ПРЕС, 2018. С. 235-238.
Шахрай В.М. Соціальна робота в Україні: теорія і практика: наук.-метод. журн. Держ. центр соц. служб для молоді, Нац. пед. ун-т ім. М. П. Драгоманова, Фонд соц. роботи, Ліга соц. прац. України. Київ. № 3-4. 2013. 202 с.
Aristova I. V. (2006) Sotsialʹna funktsiya derzhavy yak vyznachalʹna katehoriya prava sotsialʹnoho zabezpechennya Ukrayiny [The social function of the state as a defining category of the social security law of Ukraine]. Forum of law: electronic. scientific publication, no. 2, pp. 18–21.
Gitis T. P., Chemerys E. T., Antonova V. I., Nosanova A. S. (2020). Doslidzhennya suchasnoho rivnya sotsialʹnoho zakhystu naselennya v Ukrayini [Study of the current level of social protection of the population in Ukraine]. Economic Herald of Donbass, no. 1 (59), pp 116–122.
Hreba R. (2017). Mekhanizmy reformuvannya systemy sotsialʹnykh posluh v Ukrayini: derzhavno-upravlinsʹkyy aspekt [Mechanisms of reforming the system of social services in Ukraine: the state-management aspect]. State administration and local self-government, issue 1(32), pp. 62–67.
Deyaki pytannya diyalʹnosti tsentriv sotsialʹnykh sluzhb [Some issues of activity of social service centers]: resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 06/01/2020. No. 479. Avaialbe at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/479-2020-%D0%BF#n196.
Dubych K. V. Sotsialʹne zamovlennya – efektyvnyy mekhanizm nadannya sotsialʹnykh posluh v Ukrayini [Social order – an effective mechanism for providing social services in Ukraine]. –: http://academy.gov.ua/ej/ej17/PDF/14.pdf
Karpenko O. H. (2016) Profesiyna diyalʹnistʹ sotsialʹnoho pratsivnyka yak tvorchyy protses [Professional activity of a social worker as a creative process]. Scientific journal of the National Ped. University named after M.P. Drahomanova. Series 11. Social work. Social pedagogy, vol. 22. Kyiv: Vidvo NPU named after M.P. Drahomanova, pp. 139−145.
Karpenko O. H. (2015) Teoriya i praktyka sotsialʹnoyi roboty [Theory and practice of social work: teaching. study guide university]. Kyiv: Slovo, 402 p.
Kolosovska I., Nyema O. (2018) Udoskonalennya derzhavnoho upravlinnya u sferi sotsialʹnoyi roboty na rehionalʹnomu rivni [Improvement of public management in the field of social work at the regional level]. Public Administration and Local Government, issue 4(39), pp. 109–114.
Pro zabezpechennya orhanizatsiyno-pravovykh umov sotsialʹnoho zakhystu ditey-syrit ta ditey, pozbavlenykh batʹkivsʹkoho pikluvannya [On ensuring organizational and legal conditions for social protection of orphans and children deprived of parental care]: Law of Ukraine dated 12.31.2020. No. 2342-IV. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2342-15#Text
Pro zabezpechennya sotsialʹnoho zakhystu ditey, yaki perebuvayutʹ u skladnykh zhyttyevykh obstavynakh [On ensuring social protection of children in difficult life circumstances]: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 01.06.2020. No. 585. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/585-2020-%D0%BF#Text
Pro zapobihannya ta protydiyu nasylʹstvu v simʺyi [On preventing and combating domestic violence]. Law of Ukraine dated January 1, 2020 No. 2229-19. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2229-19#Text
Pro orhanizatsiyu nadannya sotsialʹnykh posluh [On the organization of the provision of social services]: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated June 1, 2020. No. 587. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/587-2020-%D0%BF#Text
Pro osnovy sotsialʹnoho zakhystu bezdomnykh osib i bezprytulʹnykh ditey [On the basics of social protection of homeless persons and homeless children]. Law of Ukraine dated 12.31.2020 No. 2623-15. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2623-15#Text
Pro sotsialʹni posluhy [On social services]: Law of Ukraine dated January 17, 2019 No. 2671-VIII. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text
Pro sotsialʹnu robotu iz simʺyamy, ditʹmy ta moloddyu [On social work with families, children and youth]: Law of Ukraine dated January 1, 2020. No. 2558-VIII. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2558-14#Text
Romanova N.F. (2017) Stanovlennya rynku sotsialʹnykh posluh na suchasnomu etapi v Ukrayini [Formation of the market of social services at the current stage in Ukraine]. Innovative processes in education: collective monograph. AMEET Sp. z o.o., Lodz, Poland, pp. 187–188.
Semigina T. V. (2018) Munitsypalʹna reforma ta sotsialʹni posluhy v hromadakh [Municipal reform and social services in communities: which model to choose]. Municipal reform in the context of the European integration of Ukraine: the position of the authorities, scientists, trade unions and the public: Abstracts of the reports of the II annual Vseukr. science and practice conf. Kyiv: VI EN EY PRESS, pp. 235–238.
Scammer V. M. (2013) Sotsialʹna robota v Ukrayini: teoriya i praktyka [Social work in Ukraine: theory and practice]: science and method. journal Govt. social center of services for youth, National ped. University named after M.P. Drahomanova, Social Fund. works, League of social works of Ukraine. Kyiv. No. 3-4. 202 p.